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重庆市妇幼保健院  2017/10/24  来源: 党委办公室

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font-size: 12pt;">(一)轮岗。医院重点部门、重要岗位负责人实行定期轮岗制度。 (二)交流。实行中层干部交流制度。中层干部交流应统筹规划,周密安排,有计划、有步骤地进行。 (三)晋职。即晋升职务。 (四)降职。降低中层干部的职务。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。 (五)暂停职务。暂时停止干部在一定期限内行使职权的工作安排。 (六)恢复职务。对暂停职务的干部在一定期限后予以恢复职务的工作安排。 (七)调整职务。调整不适宜担任现职的干部。按照上级相关规定,对不适宜担任现职的干部进行调整,主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,不宜在现岗位继续任职。 第四十七条  适用情形。 (一)轮岗。轮岗工作按照《中共重庆市妇幼保健院委员会 中共重庆市妇幼保健院纪律检查委员会关于下发重点部门、重要岗位轮岗规定的通知》(渝妇幼院党〔2014〕44号)执行。 (二)交流。干部交流适用情形有:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。同一部门的正、副职一般不同时交流。专业性强的中层干部岗位的交流根据实际情况确定。 (三)晋职。晋升职务适用本管理办法《第三章 选拔任用》所列之规定。 (四)降职。中层干部因年度考核确定为“不称职”、工作能力较弱、受到组织处理或其他原因不适宜担任现职的,应当降职使用。 (五)暂停职务。中层干部因涉嫌存在违反党纪国法、医院规章制度、损害医院利益等行为且未查清的,或不能其他正常履行职责等情形的,予以暂停职务。 (六)恢复职务。对中层干部涉嫌违反党纪国法、医院规章制度、损害医院利益或不能其他正常履行职责等情形的,进行调查核实清楚后,不存在上述情形的,予以恢复职务;存在上述情形的,按照有关规定处理。 (七)调整职务。 1.不适宜担任现职的情形。干部具有下列情形之一,经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正,被认定为不适宜担任现职的,必须及时予以调整:(1)不严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不坚决执行党的基本路线和各项方针政策,不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的;(2)理想信念动摇,在重大原则问题上立场不坚定,关键时刻经不住考验的;(3)违背党的民主集中制原则,独断专行或者软弱涣散,拒不执行或者擅自改变党政作出的决定;(4)组织观念淡薄,不执行院级会议决策事项的,不执行重要情况请示报告制度的;(5)违背中央八项规定精神,不严格遵守廉洁从政有关规定的;(6)不服从医院领导安排工作任务的,不敢担当、不负责任、庸懒散拖,干部群众意见较大的;(7)不能有效履行职责、不按要求完成医院工作任务,分管工作处于落后状态,影响医院全局性工作或者出现较大失误的;(8)品行不端,违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德,造成不良影响的;(9)其他不适宜担任现职的情形。 2.调整不适宜担任现职干部一般程序。(1)考察核实。综合分析年度考核、平时考核、任职考察、民主评议、信访举报核实等情况,有针对性地考察核实,作出客观公正评价和准确认定。要注重听取群众反映、了解群众口碑,特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。(2)提出调整建议。院党委或党委办公室根据考察核实结果,对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式等内容。提出调整建议前,应当与干部本人谈话,说明调整理由,听取其陈述意见。(3)组织决定。院党委召开会议,听取有关方面意见,集体研究,作出调整决定。(4)谈话。院党委负责人或者党委办公室负责人与调整对象进行谈话,宣布组织决定,认真细致做好思想工作。(6)按照有关规定履行任免程序。(7)干部本人对调整决定不服的,可以按照有关规定申请复核或者向上级组织(人事)部门提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。从干部调整岗位的次月起,调整其级别和工资待遇。 3.调整方式。对不适宜担任现职干部,应当根据其一贯表现和工作需要,区分不同情形,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。 4.调整影响期。因不适宜担任现职调离岗位、免职的,一年内不得提拔;降职的,两年内不得提拔。影响期满后,对德才表现和工作实绩突出,因工作需要且经考察符合任职条件的,可以提拔任职。   第七章  离任管理 第四十八条  免职。凡属下列情形之一者,一般应予以免职: (一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。中层干部年龄满55岁,原则上予以免职或改任非领导职务。工作业绩突出的中层干部,本人可向院党委提出延迟免职申请,由院党委研究决定是否予以续任一个任期。 (二)在年度考核、任期考核、试用期满考核中,被确定为不称职、不合格的,或者连续两年年度考核被确定为基本称职的。 (三)不履行岗位职责或履行职责不力,不执行上级指示,严重影响医院创三甲、年度目标考核等全局性工作者。 (四)受到责任追究应当免职的。 (五)辞职或者调出的。 (六)因健康原因不能坚持正常工作一年以上者。 (七)因工作需要或者有其他原因,应当免去现职的。 第四十九条  辞职。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职应当符合有关规定,手续依照法律或者有关规定程序办理。 (一)辞职类别。 1.自愿辞职。中层干部因个人或其他原因,自行提出辞去现任职务。 2.引咎辞职。中层干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现任职务,由本人主动提出辞去现任职务。 3.责令辞职。院党委根据干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现任职务,通过一定程序责令其辞去现任职务。应当引咎辞职而不提出辞职申请的,院党委应当责令其辞职。拒不辞职的,应当免去其现任职务。 (二)辞职程序。 1.自愿辞职、引咎辞职均由干部本人,以书面形式向院党委提出辞职申请,辞职申请应当说明辞职原因、思想认识等情况。书面申请交院党委办公室,经报院党委集体研究后,作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定,并通知辞职干部本人。未经批准,不得擅离职守。院党委应当自接到干部辞职申请之日起三个月内以书面形式予以答复,完善相关手续。 2.责令辞职是由院党委作出责令干部辞职的决定,并指派专人与干部本人谈话。责令干部辞职的决定应当以书面形式通知干部本人。被责令辞职的干部应当在接到责令辞职通知后15日内向院党委提出书面辞职申请。按照有关规定办理辞职手续。 第五十条  免职、辞职影响期。引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。 第五十一条  离任交接。实行中层干部离任交接制度。中层干部因岗位调整、辞职、免职等原因,退出现任职务时,应做好工作交接。常规工作可以进行口头交接;重要工作应进行书面交接,书面交接包括项目资料、文件资料等相关材料,书面交接材料应有交接人、承接人、监交人签字,监交人为部门分管院领导。 第五十二条  离任审计。实行中层干部离任审计制度。凡涉及财、物的部门中层正职离任前应实行经济责任审计;院党委办公室提出审计对象名单,审计科具体组织实施。   第八章  待遇管理 第五十三条  政治待遇。中层干部享有以下政治待遇: (一)参加上级或医院召开的有关会议; (二)按照权限和知悉范围阅读有关文件; (三)接受上级或医院组织的有关培训。 第五十四条  经济待遇。中层干部按照职务类别、职务级别和年度考核等有关情况发放相应级别职务津贴。   第九章  档案管理 第五十五条  管理范围。医院所有中层干部人事档案由院党委统一管理,党委办公室具体负责。 第五十六条  管理制度。中层干部人事档案管理严格按照国家有关规定和《中共重庆市妇幼保健院委员会干部人事档案管理制度》(渝妇幼院党〔2016〕17号)进行管理。   第十章  监督管理 第五十七条  监督责任。院党委、纪委按照干部管理权限和职责分工,履行对中层干部的监督管理责任。 第五十八条  监督重点内容:贯彻执行党的理论和路线方针政策,依法依规办事,履行职责,党风行风建设,收入分配,职业操守,廉洁自律等情况。 第五十九条  监督制度。建立中层干部监督制度,对中层干部实施有效监督。 (一)建立党委办公室、人事科、纪委监察室、财务科、审计科等部门共同参与的联系通报制度。定期沟通情况,分析研究问题,按照各自职责,履行好对中层干部的监督职能。 (二)党委办公室、纪委监察室、人事科、工会要协同配合,通过定期召开各种类型的座谈会、接待来信来访、设立意见箱等方式,听取群众对中层干部的意见,发挥群众的监督作用。 (三)院纪委作为党内监督机关、纪委监察室作为专门监督部门,要加大对中层干部履职情况和廉洁自律情况的监督。 第六十条  谈话制度。建立中层干部谈话制度。院领导和院党委办公室要定期或不定期同中层干部谈话,了解掌握中层干部的思想动态和工作情况,帮助解决中层干部在思想、工作方面存在的问题。 (一)对中层干部的任职、辞职、降职、免职、因年龄原因离任、交流、奖惩等情况,院领导和院党委办公室要与有关中层干部进行谈话。 (二)分管院领导与院党委办公室、人事科要经常深入基层,倾听群众意见。对群众反映出的中层干部在某些方面存在的问题,分管院领导和院党委办公室、人事科在认真落实的基础上,要及时和本人进行谈话。   第十一章 后备培养 第六十一条  后备制度。实行后备干部制度。建立满足医院 人才需求的“后备干部人才库”,发现并培养具有高素质潜力的干部,建设一支数量充足、专业配套、结构合理、素质优良的后备干部队伍。 (一)“后备干部人才库”建设原则。充分发扬民主,广开推荐渠道,扩大选人视野,形成合理的知识、年龄和专业结构的后备干部人才队伍。 (二)“后备干部人才库”建设程序:1.院党委研究制定后备干部选拔方案;2.民主推荐,确定考察对象;3.组织(人事)部门考察,提出后备干部人选建议;4.党委集体讨论研究确定人选。 第六十二条  培养制度。干部培养工作实行分层次、分类型、多渠道、有计划、有重点的培养机制。干部培养的主要方式包括:教育培训,挂职锻炼,实践锻炼。后备干部确定后,要制定培养计划,落实培养措施。   第十二章  附则 第六十三条  效力规定。本办法如有与上级有关规定不一致的,以上级规定为准;本办法如有与医院原有规定不一致的,以本办法为准。 第六十四条  解释部门。本办法由院党委办公室负责解释。 第六十五条  实施时间。本办法自下发之日起实行。   附件:1.重庆市妇幼保健院中层干部年度考核保证指标(2018年度)       2.重庆市妇幼保健院中层干部年度考核量化指标(2018年度)       3.重庆市妇幼保健院中层干部年度考核量化指标权重分配(2018年度)
附件1-3.doc
各科室: 《重庆市妇幼保健院中层干部管理办法(试行)》已经2017年10月23日中共重庆市妇幼保健院委员会第23次会议审议通过,现下发你们,请认真学习,并遵照执行。     中共重庆市妇幼保健院委员会                                   2017年10月24日     重庆市妇幼保健院中层干部管理办法 (试行)   第一章  总则 第一条  目的依据。为进一步加强我院干部队伍建设,全面提高干部队伍素质,建立科学规范的干部管理体系,促进干部管理工作的规范化、制度化、科学化,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等有关党内法规、国家法律法规和上级有关文件精神,结合医院实际情况制定本办法。 第二条  基本原则。干部管理工作坚持以下基本原则: (一)党管干部原则; (二)任人唯贤、德才兼备、以德为先原则; (三)群众公认、注重实绩原则; (四)民主、公开、竞争、择优原则; (五)民主集中制原则; (六)依法办事原则。 第三条  目标要求。落实全面从严治党方针,坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、群众满意的高素质干部队伍;营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境;建立一种能上能下、能进能出、充满生机与活力的管理机制;形成一套科学规范的管理制度和监督体系。 第四条  概念界定。本办法所指中层干部包含由院党委正式发文任命的各科室正(副)科级领导职务的干部、对科室全部或部分工作负责的临时负责人,以及未经正式任命但由医院确定为对科室全部或部分工作实际负责的干部。 第五条  管理权限。按照党管干部原则,全院中层干部由院党委统一管理,院党委办公室具体负责实施。 第六条  适用范围。本办法主要规范中层干部管理工作。 第七条  管理内容。中层干部管理工作的内容包括以下方面:(一)职责要求;(二)选拔任用;(三)教育培训;(四)考核管理;(五)动态管理;(六)离任管理;(七)待遇管理;(八)档案管理;(九)监督管理;(十)后备培养;(十一)其他。   第二章  职责要求 第八条  职责界定。正职对本科室工作负全责,副职对分管的工作负主要责任;“双肩挑”中层干部应把主要精力放在管理工作上,确保管理任务的完成。具体职责界定如下: (一)各科室科长(主任)负责本科室全面工作; (二)各科室副主任(副科长)按照科室主任(科长)安排,分管相应工作,协助科室主任(科长)管理其他事务; (三)各科室护士长负责本科室护理管理全面工作,协助科室主任(科长)管理科室其他事务; (四)各科室副护士长根据科室主任(科长)、护士长安排,分管相应护理工作,协助科室主任(科长)、护士长管理科室其他事务。 第九条  职责履行。中层干部应认真履行岗位职责,严格工作程序,坚决贯彻执行上级主管部门和医院的决议、决定;注意学习,潜心钻研,提高综合素质和管理能力,推动科室发展;关注全院当前工作,加强沟通、交流与合作;坚持民主集中制原则,发扬民主,团结协作,充分调动科室人员积极性;认真落实“一岗双责”,廉洁自律,管好业务,带好队伍。 第十条  请示汇报。实行中层干部请示汇报制度。中层干部至少每半年一次向分管院领导汇报思想,汇报科室运行情况、工作设想、职工思想状况、重要问题决策落实情况及工作中遇到的问题和难点等;及时汇报请示超出职权以外事项和重要事项。 第十一条 外出请假报告。中层干部因公出差、参加学术活动或因私外出除遵循医院考勤制度外,必须通过OA系统履行请假手续。所有中层干部请假需报人事科备案,外出参加学术活动者需经科教科审核同意。 原则中层干部决定因公(出国),应至少提前一个月提出申请,国(境)应至少提前一周提出申请,经院党委审批同意后,方可办理因公(出国)手续。正职及主持工作的副职中层干部离院半天及以上时间,副职中层干部离院1天及以上时间,须向分管院领导和主管职能科室报告;所有中层干部外出3天及以上,须经院长或党委书记审批同意。 正职离岗时间超过1天的,应委派副职主持工作,代为履行职责。各科室不得出现科主任和副主任护士长和副护士长同时离开而无人负责的情况。   第三章  选拔任用 第十二条  岗位设置。医院根据内设机构数和实际工作需要设置岗位,必须严格按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行。 第十三条  基本条件。选拔任用中层干部应具备以下基本条件: (一)具有运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,具有正确的世界观、人生观、价值观。 (二)在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致,认真贯彻执行党路线、方针和政策,严格遵守医院的各项规章制度。 (三)熟悉医院相关工作的内容和规律,有一定的组织能力、有较强的文化、专业知识水平,有改革开放意识和开拓创新精神。 (四)具有高度的事业心、责任感和奉献精神,勇于担当,为人正直,求真务实,热爱管理工作。 (五)清正廉洁、率先垂范、群众拥护。 (六)坚持党的民主集中制,公道正派、顾全大局。 (七)近三年年度考核“合格”及以上,年度医德医风考核“良好”及以上。 (八)身体健康,能履行岗位职责。 第十四条  基本资格。选拔任用中层干部应具备以下基本资格: (一)原则上应具有大学本科以上学历。其中临床业务科室正主任(科长)应具有硕士研究生及以上学历,且具有副高及以上职称。临床业务科室副主任(科长)应具有硕士研究生及以上学历,或者具有副高以上职称。正(副)护士长应具备大学本科及以上学历,且具有中级及以上职称。 (二)原则上提任的中层副职年龄一般应在40周岁以下,副职提任正职的年龄一般应在50周岁以下。 (三)原则上新提任的中层副职,应具有5年以上工作年限。 (四)由中层副职提任正职者,应在副职岗位工作2年以上。 (五)符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。 (六)特别优秀或者工作特殊需要的,可以适当放宽任职资格。 第十五条  破格提拔。中层干部应逐级提拔,特别优秀的中青年干部或者工作特殊需要的干部,可以参照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定,结合医院实际确定。 破格提拔干部严格掌握。不得突破《党政领导干部选拔任用工作条例》及本规定第十三条规定的基本条件和第十四条规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。 第十六条  选拔方式。选拔任用中层干部采用组织选拔、公开选拔、竞争上岗三种方式,院党委根据实际情况选择一般情况下采取组织选拔方式;职位出现空缺,且院内没有合适人选的,又是特别需要补充的紧缺专业人才,可以面向社会进行公开选拔;院内符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以采取竞争上岗。 第十七条  选拔程序。 (一)组织选拔方式的程序如下: 1.动议。院党委按照干部管理权限,根据工作需要和实际,提出启动干部选拔任用工作意见。医院组织(人事)工作部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议,并向党委主要领导成员报告,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案,报党委会通过。 2.民主推荐。采取会议推荐、个别谈话推荐、党组织推荐或其他推荐形式等提出初步人选名单。推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。 3.确定考察对象。院党委在初步人选名单的基础上,根据工作需要和干部德才表现,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,确定考察对象。推荐票不等同于选举票、不能简单以推荐票取人。有下列情形之一的,不得列为考察对象:(1)群众公认度不高的;(2)近三年年度考核结果中有被确定为基本合格以下等次的;(3)有跑官、拉票行为的;(4)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的;(5)其他原因不宜提拔的。 4.组织考察。由院党委办公室会同人事、纪检等有关部门组成考察组,制定考察方案,发布考察预告,依据不同职务的职责要求,对考察对象德、能、勤、绩、廉进行全面考察,形成书面考察材料。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:(1)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;(2)主要缺点和不足;(3)民主推荐、民主测评等情况。 5.征求纪检监察部门意见。考察结果提交党委会讨论决定前,先征求纪检监察部门的意见。 6.讨论决定。召开党委会决定干部任免事项,会议应当有三分之二以上党委成员到会方可举行。采取票决制方式进行表决,到会成员超过半数同意形成决定。有关干部任免的决定,需要复议的,经党委超过半数成员同意后进行。 7.任前公示。在党委讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内进行公示。 8.任职。公示结果不影响任职的,办理任职手续。 (二)公开选拔、竞争上岗方式选拔的程序如下: 1.公布职位。院党委讨论确定职位、资格条件、基本程序和方法等,由院党委办公室进行公布。 2.报名推荐与资格审查。凡符合条件的人员均可报名。党委办公室和人事科按照任职条件,对报名人员进行资格审查。竞争上岗也可以先进行民主推荐。 3.采取适当方式进行能力和素质测试、测评,比选择优; 4.确定考察对象。院党委根据报名者自身条件及民主测评情况按照一定比例确定考察对象。 5.组织考察。由院党委办公室会同人事、纪检等有关部门对确定的考察对象进行全面考察。 6.确定拟任人选。院党委根据考察情况确定拟任人选。 7.公示。对确定的拟任人选,在全院范围内公示。 8.任命。根据公示情况,院党委会议讨论决定任命名单。 第十八条  任职规定。 (一)任职形式。干部的任用区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。其中,行政科室、业务科室的中层干部实行委任制;党支部、工会、团委的领导干部经正式选举产生,实行选任制;个别专业性较强或特殊部门的中层干部可以根据实际需要实行聘任制。实行聘任制的,聘任关系通过聘任通知、聘任书、聘任合同等形式确定,所聘职务及相关待遇在聘期内有效。聘任办法按上级相关规定执行。 (二)任前公示。实行中层干部任前公示制度。公示内容包括拟任干部的主要情况和拟任职务。公示可采取下发公示通知,通过有关会议通报或张贴公示公告等方式进行。公示期不少于五个工作日。对公示期间群众没有反映、或有反映,但经查无原则性问题的,按照正常程序任用;群众反映的问题性质比较严重、一时难以查清无法做出结论的,党委办公室应提请院党委复议决定暂缓任职;对经调查核实确有比较严重问题的,由院党委复议 决定撤销拟任意见。 (三)任职谈话。实行中层干部任职谈话制度,对决定任用的干部,由党委指定专人或集体同本人谈话,包括廉政谈话,肯定成绩,指出不足,提出要求和需要注意的问题。 (四)任职试用。实行中层干部试用期制度。新提任的中层正(副)职干部试用期为一年。在试用期间的中层干部,一般不得提拔使用。中层干部在试用期间工作出现重大失误或有严重错误,不宜继续试用的,应提前结束试用期,并按有关规定予以处理。 (五)任职时间。由院党委决定任职的,自党委会决定之日起计算;由党代会、职代会等选举决定任命的,自当选、决定任命之日起计算。 (六)任职回避。实行中层干部任职回避制度。 1.回避范围包括:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。 2.回避情形包括:(1)不得在同一科室里任职;(2)不得担任直接隶属于同一上级领导的职务;(3)不得担任有直接上下级领导关系的职务;(4)如有一方担任组织(人事)、纪检监察、审计、财务等重要部门负责人职务,另一方不得担任组织(人事)、纪检监察、审计、财务等重要部门负责人。 (七)任期管理。实行中层干部任期管理制度,中层干部每届任期年限一般为三年,任期自下达岗位任期目标之日起算原则上岗位任期目标在中层干部正式任命后次月下达。任期满,经考核合格后续任。 第十九条  工作回避。实行中层干部选拔任用工作回避制度。院党委及医院组织(人事)部门讨论干部任免,涉及与会人 员本人及其亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。   第四章  教育培训 第二十条  教育培训方式。建立全方位的中层干部教育培训制度,主要方式有: (一)常规培训制度。院党委不定期开展中层干部培训。 o:p> (二)任前培训制度。对新任的中层干部进行任前培训,通过培训,使其了解、掌握所在岗位需要的有关知识,同时进行廉政教育。 (三)选调培训制度。选调部分中层干部参加上级部门或者有关单位组织的干部培训。 (四)中心组学习制度。职能科室中层干部参加院党委举行的中心组学习,原则上每两月集中学习一次。 (五)自学制度。中层干部要按照院党委的安排和要求,认真进行自学。院党委办公室要做好督促、检查工作。 第二十一条  教育培训内容。教育培训内容的主要包括:党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、勤政廉政教育、法律法规教育、形势政策教育、管理知识培训、业务知识培训以及科学知识培训等。 第二十二条  教育培训管理。举办中层干部教育培训,实施严格签到考勤管理,纳入干部考核,由党委办公室具体负责。   第五章  考核管理 第一节  考核总体要求 第二十三条  考核目的。干部考核是了解干部的德才表现和工作业绩,对干部做出阶段性评价的有效措施。考核的目的在于激励干部忠于职守,务实创新,提高干部的领导能力、管理水平和服务质量,并为干部的任免、奖惩、交流提供依据。 第二十四条  考核原则。中层干部的考核应坚持客观公正、注重实绩、民主公开的原则。 第二十五条  考核依据。医院根据每个中层干部岗位的性质和特点,确定岗位职责,实行岗位管理;同时根据医院的发展任务,确定各科室工作目标及任务,确定中层干部岗位目标责任。中层干部考核以岗位职责和岗位目标责任为依据。 第二十六条  考核类别。中层干部考核包括年度考核、任期考核、试用期满考核等。年度考核以自然年为考核周期,以管理过程为考核重点,原则上每年2月底前完成上年度的中层干部考核工作。任期考核以任期为考核周期,以管理结为考核重点,原则上中层干部任期满次月完成任期考核工作。试用期满考核为新选拔任用干部任职满1年后组织实施,原则上为试用期满1年的次月完成。 第二节  年度考核 第二十七条  年度考核内容。根据任职条件和岗位职责的规定,按照德才兼备的标准,考核德、能、勤、绩、廉的情况,重点考核其工作业绩。德:主要是政治态度和立场、政治理论素养、组织观念、思想品质和作风、职业道德、遵纪守法和廉洁自律等情况。能:通过理论业务学习,改善知识结构,提高知识水平的情况,抓工作落实、组织协调等方面的管理工作能力和实践经验等。勤:主要是在全面贯彻执行各项方针措施、完成任务目标、履行岗位职责中所表现出的工作态度、敬业精神和事业心责任感情况等。绩:主要是在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的作用以及取得的成果和贡献等。廉:主要是在从事行政管理、医疗业务过程中的廉洁行为情况,以及医德医风考核情况。 第二十八条  年度考核方法。按照科室和工作性质不同,中层干部实行分类考核,分为行政职能、临床医疗、医技辅助、护理管理四个类别,综合运用实绩考核、群众评议、述职评议、领导评鉴等方法,全面客观准确地考核评价中层干部。 第二十九条  年度考核程序。中层干部年度考核工作按以下程序,全过程在院纪委和干部群众监督下进行: 1)发布考核预告; 2)提前在医院内网公布中层干部述职述廉报告; 3)召开科室群众评议会,进行群众评议;召开医院述职评议会,进行述职评议和领导评鉴; 4)汇总、统计实绩考核、群众评议、述职评议、领导评鉴得分,计算考核总分; 5)根据考核总分,形成中层干部年度考核结果初步意见; 6)征求院纪委意见; 7)呈报院党委审定年度考核结果; 8)反馈年度考核结果。 第三十条  年度考核实施部门。中层干部考核工作在院党委的统一领导下,由党委办公室负责牵头实施,院办公室、人事科、医务科、护理部、质量管理科、纪委监察室等有关科室协同配合。 第三十一条  年度考核具体操作。 (一)实绩考核。 1.定义。是指将中层干部的德、能、勤、绩、廉分解为若干具体要素进行考核,主要考核工作实绩。 2.考核指标及制定。考核指标分为保证指标、量化指标(见附件1、附件2)。其中,保证指标包括:党风廉政行业作风建设、安全生产、医疗安全、社会影响、保密工作、意识形态工作、完成医院重大决策部署工作情况等,为“一票否决”类指标;量化指标包括:行政管理、行风管理、质量管理、护理管理、院感管理、人才培养、科教管理、个人纪律等情况。实绩考核指标由党委办公室牵头,各行政职能科室共同配合拟定,经充分征求意见后,报院党委会审定后发布。根据上级要求和医院年度目标任务的变化,适时修订考核指标及相应权重(附件3)。原则上每年2月前完成本年度的中层干部实绩考核指标的修订工作,报院党委会审定后及时发布。 3.组织实施。实绩考核指标根据行政职能科室职责分工分别由相应职能科室定期实施考核评分,并将每期考核评分汇总至党委办公室。 4.实绩考核得分。实绩考核得分实行百分制,在保证指标中未发生“一票否决”的前提下,不同类别的中层干部由不同的权重计算量化指标得分。如在保证指标中发生“一票否决”所列情况,按照相应规定处理,评定年度考核等次。原则上每年2月中旬前,党委办公室完成计算中层干部上年度的实绩考核得分。 (二)群众评议。 1.定义。群众评议是指各科室职工群众对本科室中层干部一年工作情况和现实表现的评价。 2.组织实施。群众评议采取召开科室全体职工会议进行集中评议的方式进行。各科室主要负责人组织召开本科室群众评议会。各行政职能科室负责人督导所对口联系的业务科室群众评议工作,人事科、纪委监察室工作人员督导各行政职能科室群众评议工作。督导人员负责现场发放、收回、封存群众评议票,并将收回的评议票交院党委办公室。 3.群众评议得分。群众评议得分实行百分制,为述职评议票汇总求和的算术平均值,群众评议票上的优秀、称职、基本称职、不称职分别计100、80、60、20分。 (三)述职评议。 1.定义。述职评议是中层干部进行年度述职述廉报告并接受评议。 2.组织实施。述职评议采取召开述职评议会的方式进行。 院党委组织召开医院述职评议会,各科室主要负责人代表科室和个人在会上述职述廉,同时全院中层干部在会上接受评议。 各科室主要负责人组织召开本科室述职评议会,除科室主要负责人外的其他中层干部在本科室述职述廉。科室述职评议会与科室群众评议会一并召开。 3.述职评议得分。述职评议得分实行百分制,为述职评议票汇总求和的算术平均值,述职评议票上的优秀、称职、基本称职、不称职分别计100、80、60、20分。 (四)领导评鉴 1.定义。领导评鉴是指在年度考核中院领导班子成员对中层干部的考核评价。 2.组织实施。领导评鉴采取在医院述职评议会上向领导班子成员发放领导评鉴票的方式进行。 3.领导评鉴得分。领导评鉴得分实行百分制,为领导评鉴票汇总求和的算术平均值,领导评鉴票上的优秀、称职、基本称职、不称职分别计100、80、60、20分。 第三十二条  年度考核结果。中干年度考核结果实行百分制,计算公式为:考核总分=实绩考核得分*40%+群众评议得分*20%+述职评议得分*20%+领导评鉴得分*20%。一般按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行评定:(1)考核总分位居同类别人员前30%的,年度考核评定为“优秀”等次;(2)考核总分为60—69分的人员,年度考核评定为“基本称职”等次;(3)考核总分为60分以下的人员,年度考核评定为“不称职”等次;(4)未确定为“优秀”、“基本称职”和“不称职”的中层干部,年度考核评定为“称职”等次。 考核对象如对年度考核结果有异议,可在接到考核结果通知之日起十日内向院党委申请复核。 第三十三条  年度考核结果应用。干部年度考核被确定为“优秀”的给予通报表彰,连续两年被确定为“优秀”的给予一次性奖励;被确定为“基本称职”的对其进行诫勉谈话;被确定为“不称职”的,或连续两年被确定为“基本称职”的,进行组织调整,包括调整工作岗位、降职、免职等。 第三十四条  年度考核工作纪律。考核工作人员必须认真履行职责,全面、准确、细致地了解和客观公正地反映年度考核情况,不得违反规定程序,变通计分方法,不得提前泄露考核结果。考核对象应当正确对待年度考核,不得弄虚作假、拉票贿选、妨碍考核工作,对违反规定,造成考核结果严重失实的,其年度考核确定为“不称职”。 参加民主测评的人员应客观公正、实事求是、认真负责地填写评议票,不得徇私舞弊。 第三十五条  年度考核监督工作。院纪委负责对考核指标设定、考核实施、考核结果形成等全程进行监督。建立公开举报制度,任何个人或组织都有权举报考核工作中的不公平、不公正和弄虚作假等行为。对违反考核纪律规定的,视其性质、情节轻重,按有关规定进行批评教育或给予党纪、政纪处分。 第三节  任期考核 第三十  任期目标责任制。实行中层干部任期目标责任制。根据医院发展规划、总体目标及部门工作任务和不同岗位特点,制定中层干部岗位职责和岗位任期目标。 岗位任期目标由医院领导班子集体研究确定。制定岗位任期目标时,充分听取职工代表意见,注重打基础、利长远、求实效。院党委统一组织中层干部签订任期目标责任 第三十七条  考核内容。任期考核以岗位职责和岗位任期目标为依据,重点以医疗核心指标、科研教学管理、人才队伍建设完成医院重大决策部署等为主要目标对任期届满中层干部进行考核。 第三十八条  考核办法。任期考核包括实绩考核、民主测评、形成考核材料、党委研究决定等环节。 (一)实绩考核。考核对象撰写个人述职报告(1500字左右),内容为任期内的思想、工作、学习、廉洁自律等情况,重点为任期目标完成情况院纪委监督,成立考核工作组按照临床医疗、医技辅助等类别负责人,对照任期目标逐一进行考核。 (二)民主测评。民主测评包括个别谈话和发放民主测评表。通过个别谈话征求有关人员对考核对象在思想、工作、学习、廉洁自律、履行职责等方面的意见。民主测评表由考核工作组发放、收集和汇总,参加测评范围为本科室职工及有关科室负责人。 (三)形成考核材料。考核工作组对考核对象任期目标完成情况进行审核,述职报告、民主测评等情况进行综合分析,形成考核材料,并对考核对象是否胜任现职提出建议。 (四)党委研究决定。党委听取考核组汇报,研究考核意见,并决定是否调整。 第三十九条  考核结果。任期考核结果实行百分制,计算公式为:考核总分=实绩考核得分*70%+民主测评得分*30%。一般按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行评定:(1)考核总分90分以上的,评定为“优秀”;(2)考核总分为80—89分的,评定为“称职”;(3)考核总分为70-79分的,评定为“基本称职”;(4)考核总分为70分以下的,评定为“不称职”。 第四十条  结果应用。院党委根据任期考核结果,被评定优秀称职的,予以续任;被评定基本称职的,开展约谈限期整改或进行调离岗位、降职、免职等组织调整;被评定为“不称职”的,予以免职。 第四节  试用期满考核 第四十  试用期满考核内容。考核对象在试用期内的思想、工作、学习、廉洁自律等情况,重点考核任职一年来履行职责情况。 第四十二条  试用期满考核组织实施。在院党委统一领导下组建考核组,由纪委监督,党委办公室按照考核程序负责具体实施。 第四十三条  试用期满考核程序。 (一)撰写述职报告。考核对象撰写个人述职报告(1500字左右),内容为试用期内的思想、工作、学习、廉洁自律等情况,重点为履行职责情况 (二)个别谈话。通过个别谈话,征求谈话对象对考核对象在思想、工作、学习、廉洁自律、履行职责等方面的意见。 (三)民主测评。测评表由考核组发放、收集和汇总。参加测评范围为本科室职工及有关科室负责人。 (四)形成考核材料。考核组对考核对象的述职、民主测评、考核谈话等情况进行综合分析,形成考核材料,并对考核对象是否胜任现职、按期转正提出建议。 (五)党委研究决定。党委听取考核组汇报,研究考核意见,并决定是否按期转正。 第四十  试用期满考核结果运用。经考核胜任现职的,正式任职,试用期计入任职时间;不胜任的,免去其试任职务和所享受的待遇,一般按试任前情况安排工作;需延长试用期的,经院党委讨论确定延长试用期限不超过半年,延长试用期满,经考核仍不能胜任工作的,免去其试任职务。 第六章  动态管理 第四十五条  目的意义。为充分调动中层干部工作的主动性、积极性和创造性,建立干部横向和纵向发展的通道,中层干部实行动态管理,实现既有动力又有压力、既有激励又有约束、职务能上能下、待遇能高能低的干部管理机制。 第四十六条  主要形式。实行干部动态管理的主要形式包括:轮岗、交流、晋职、降职、暂停职务、恢复职务、调整职务等。
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